上海市殡葬*服务

发布日期:2023-03-29 16:39:47 访问数量:133

上海市殡葬*服务

静安区隶属上海市，位于上海市中心城区中部，与六个区相邻，东与黄浦区、虹口区、宝山区为邻；西长宁区、普陀区、宝山区交界；南临长乐路，与徐汇区衔接；北与宝山区接壤。2015年10月，国务院批复原闸北、静安两区“撤二建一”，设立新的静安区。全区总面积37平方千米 [25] ，下辖13个街道1个镇，264个居委会，1个村委会 [29] 。根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，静安区常住人口975707人。 [24]

“静安”因境内古刹静安寺而得名，地处上海市中心，周边与6个区相邻，历史文脉悠久、城市环境优美、商业商务发达、创新活力迸发、信息交通便捷，是上海对外交流的重要窗口。 [1]

2020年，静安区实现地区生产总值2323.08亿元，按可比价格计算，比上年增长1.1%；完成区级一般公共预算收入250.14亿元，比上年增长1.0%。2020年实现全社会固定资产投资299.99亿元。完成税收总收入685.85亿元，同比下降2.4%；以现代服务业为主体的第三产业实现税收658.66亿元，占税收总额的比重96.0%。

静安区因境内古刹静安寺而得名。区境吴淞江（故道）以北，南宋嘉定十年（1217年）前隶属昆山县，后隶属嘉定县、宝山县。吴淞江（故道）以南，元至元二十八年（1291年）隶属华亭县，之后及明、清二代隶属上海县。虬江是上海县和宝山县的界河，民国初筑路时被填没。清同治二年（1863年），境域中南部被辟为美租界，后并为公共租界。光绪二十五年（1899年），境域南部大部分划入公共租界西区。为抵制租界扩张，清光绪二十六年（1900年），闸北绅商建立闸北工程总局，自辟商埠。1914年，法租界扩张，将境内长浜路（延安中路）、徐家汇路（华山路）以南地区全部划为法租界。故境域南部为法租界、公共租界和北部主要为华界。1927年7月，上海特别市政府接收17个市乡，次年7月，将旧市乡一律改称为区，闸北市改称闸北区。30年代，日军发动两次淞沪会战，闸北区几成废墟，成为上海市出名的棚户区。1937年上海沦陷时期，日伪将闸北区改为闸北政务署，沪北区公署。公共租界在太平洋战争前成为“孤岛”。

静安区地图

静安区地图(2张)

1945年抗日战争胜利后，境地分属第十区、十一区、十二区、十四区、十五区。1947年，第十四区称闸北区、第十五区称北站区。1949年5月30日，市军管会接管静安区，一度将区名改为静安寺区，1950年6月28日，复改称静安区。

解放初期，境域分属静安区、新成区、江宁区、闸北区、北站区。1956年，上海市区调整，静安区建制撤销，以富民路、常德路为界，东境划归新城区，西境并入长宁区，闸北区、北站区合并成闸北区。1960年1月，区划再次调整，撤销新成区、江宁区，将新成区成都北路以西部分、江宁区全部、长宁区镇宁路以东部分合并重建静安区。

2015年11月4日，上海市委、市政府宣布“国务院关于同意上海市调整部分行政区划的批复”，撤销闸北区、静安区设立新的静安区。2016年3月，原静安、原闸北区“撤二建一”工作完成，新的静安区成立，始成今之境域。 [11]

地理环境编辑播报

位置境域

静安区位于上海市中心，与6个区相邻，东与黄浦区、虹口区、宝山区为邻；西与长宁区、普陀区、宝山区交界；南与徐汇区衔接；北与宝山区接壤。全区总面积37平方千米 [25] 。 [12]

　第一个是节省资源和环境保护的生态要求。民政部在殡葬管理的方面，对于这个理念是始终坚持的，比如说不搞大墓、提倡生态葬等。

　　第二个是反对铺张和关注文化内涵的文明要求。反对铺张一直是殡葬改革的一个方针，中央多次发文要求党员干部带头，就是希望有一定示范作用的人能够带头来做，反过来，如果你做得不好，就要被媒体批评，要被组织纪律处分。可以这样讲，反对铺张可能是未来很长时间的一个任务。要破也要立，所以政府大力倡导一些新型的殡葬文化形式。

　　第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先，一些事业单位搞经营承包，走得有点偏了、有点远了，片面地追求经济效益，把一些公益职能忘掉了，老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视，国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开，各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候，我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革，公众的满意度在提升。

　　第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面，一个是转移支付，就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金，帮助这个地区把殡葬设施建起来；另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式，一个称之为“迁安模式”，河北省迁安市每年由市财政拨付200万元，对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”，北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式，是对困难群体免收基本服务费用，现在各地基本上做到了。

　　大陆殡葬业发展环境

　　说到殡葬业的发展，民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”，指示了一个方向——殡葬改革法制化，殡葬服务优质化，殡葬管理规范化，殡葬救助制度化，骨灰处理生态化，殡葬习俗文明化，殡葬设施现代化。

　　就殡葬业发展环境来讲，包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境，都会有影响。

　　首先是人口环境。上世纪50年代，第二次世界大战结束后，生活安定了，人们开始生孩子，世界各地都是这样，中国也是一样，这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀，80年后，就到了一个死亡人口膨胀的时期，也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加，我们要做好准备。

　　第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中，政府对土地的使用非常关注，要集约使用、集中使用，我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个，就是区域人口发生了转移，原来大部分人住在城市的中心，现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华*殡仪、宝兴*殡仪体会很深，龙华*殡仪过去一年要做3万具*灵车的业务，现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢？到郊区去了，我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是，城市化以后村民越来越少了，办丧事要按照城市人的方法来做。所以，现代殡葬服务的对象会越来越多。

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