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长宁区地处上海市中心城区西部, 东与静安区、徐汇区毗邻,西、南与闵行区相接,北与普陀区、嘉定区相连。区域面积37.18平方公里,户籍人口57.41万 [43] 。下辖9个街道1个镇,185个居委会 [35] 。2020年,全年实现长宁区生产总值(GDP)1561.17亿元 [31] 。
长宁境内交通有新华路、江苏路、延安路、长宁路、虹桥路等主要道路,延安路高架、内环线、中环线、外环线和上海地铁2、3、4、10、15号线通过区境。上海虹桥国际机场位于区域西部。
长宁拥有上海最集中的涉外高标准住宅商务办公综合区古北新区、老上海传统的高级住宅区新华路、虹桥花园别墅区、苏州河沿线中高档住宅区和普通新村住宅区。位于长宁的国家级开发区虹桥经济技术开发区则是上海最早最成熟的现代化商务区之一,外国领事馆、500强企业等聚集林立,为沪上外籍人士聚居之地。长宁纪念地有全国重点文物保护单位宋庆龄陵园,市级文物保护单位中共中央机关刊物《布尔塞维克》编辑部旧址等。文化体育设施有刘海粟美术馆等
唐天宝十年(751年),境地属华亭县高昌乡。
两宋时期,境内先后出现村落和集市,东有法华,西有北新泾。元时归属上海县。
明时,法华兴隆成为集镇。清乾嘉年间,法华镇兴旺鼎盛,为上海县西部首要集镇。清末,法华镇人口渐减,建置为乡。境域东北部曹家渡开始崛起,西部新泾等地改属蒲淞镇。
民国十七年(1928年),区境划归上海特别市,东属法华区,西属蒲淞区。抗日战争期间属沪西区。
抗日战争胜利后,区境分属长宁区(1948年9月~1949年6月间曾改称法曹区)、新泾区。
1949年5月区境解放,区接管委员会设4个接管专员办事处,废除保甲制度。
1950年冬季,区人民政府设6个冬防办事处,1951年6月,冬防办事处改为区政府派出人员办事处,1952年10月改称办事处。
行政区划编辑 播报
区划沿革
长宁区在上海市的位置图
长宁区在上海市的位置图
1955年7月,办事处调整为15个。至1959年12月,经几次调整后设12个办事处。
1960年4月,合并建立法华、江苏路、华阳路、武夷、周家桥、天山新村6个街道办事处。
1975年,建立遵义街道。
1982年,筹建仙霞新村街道。
1984年,北新泾镇划入长宁区。
1986年,建立程家桥街道和虹桥街道。
1992年,新泾乡划入长宁区。至1992年底,全区共有10个街道、1个镇、1个乡,下设219个居民委员会,9个村民委员会。
1994年5月,撤销天山新村街道、遵义路街道,建立天山路街道。 [5]
1995年3月,撤销华阳路街道、武夷路街道,建立华阳路街道。 [5]
1995年6月,撤销新泾乡,建立新泾镇。 [5]
1996年,经区政府同意做出区划调整:
将西郊宾馆北面、威宁路南面的四方别墅和虹古村宗西村民小组的地域划归仙霞新村街道管理; [5]
将哈密路以西、新泾港以东,从哈密路1800弄新律花园南围墙向东延伸至张泾浜、再沿申茂公司住宅东围墙、上海警备区第二干休所东围墙、上海动物园公房东侧向南、沿57343部队东面围墙至剑河路到虹桥路地域,以及西郊宾馆、西郊花园别墅、名苑别墅、金虹别墅、温莎别墅地域划归程家桥街道管理; [5]
将程家桥街道西、北面与新泾镇的地界调整为虹桥机场、龙柏山庄; [5]
沿虹桥路、日航龙柏至上海动物园地域归程家桥街
第一个是节省资源和环境保护的生态要求。民政部在殡葬管理的方面,对于这个理念是始终坚持的,比如说不搞大墓、提倡生态葬等。
第二个是反对铺张和关注文化内涵的文明要求。反对铺张一直是殡葬改革的一个方针,中央多次发文要求党员干部带头,就是希望有一定示范作用的人能够带头来做,反过来,如果你做得不好,就要被媒体批评,要被组织纪律处分。可以这样讲,反对铺张可能是未来很长时间的一个任务。要破也要立,所以政府大力倡导一些新型的殡葬文化形式。
第三个是价格透明和货真价实的诚信要求。早先,一些事业单位搞经营承包,走得有点偏了、有点远了,片面地追求经济效益,把一些公益职能忘掉了,老百姓有了意见。民政部对价格透明的问题非常重视,国家发改委联合发了一个关于价格的指导意见。现在政策上规定服务项目、收费标准、服务内容、服务程序、服务承诺、服务监督六公开,各地在这方面都做得比较好。在2006年倡议火化50周年纪念的时候,我还代表中国殡葬协会在会上宣读了一个殡葬行业的《诚信倡议书》。经过这些年的改革,公众的满意度在提升。
第四个是公共服务均等化的要求。主要表现在两个方面,一个是转移支付,就是对经济欠发达地区通过国家转移支付支持一笔资金,帮助这个地区把殡葬设施建起来;另一个是惠民政策。我把殡葬惠民政策归结为几个模式,一个称之为“迁安模式”,河北省迁安市每年由市财政拨付200万元,对全体居民免收殡葬基本服务费用。他们这个经验现在已复制到全国各地。第二个模式称之为“北京模式”,北京市对所有人实行5000元的丧葬费补贴标准。更多的模式,是对困难群体免收基本服务费用,现在各地基本上做到了。
大陆殡葬业发展环境
说到殡葬业的发展,民政部副部长窦玉沛在分管殡葬工作时提到几个“化”,指示了一个方向——殡葬改革法制化,殡葬服务优质化,殡葬管理规范化,殡葬救助制度化,骨灰处理生态化,殡葬习俗文明化,殡葬设施现代化。
就殡葬业发展环境来讲,包括人口环境、资源环境、技术环境、文化环境、政策环境,都会有影响。
首先是人口环境。上世纪50年代,第二次世界大战结束后,生活安定了,人们开始生孩子,世界各地都是这样,中国也是一样,这就是婴儿潮。婴儿潮造成了人口的迅速膨胀,80年后,就到了一个死亡人口膨胀的时期,也就是2030年至2040年间。应对大规模的死亡人口增加,我们要做好准备。
第二个是城市化的快速推进。在城市化进程中,政府对土地的使用非常关注,要集约使用、集中使用,我们要注意到这种城市化的变化给殡葬业带来的影响。城市化的变化还有一个,就是区域人口发生了转移,原来大部分人住在城市的中心,现在很多人到了市乡结合部。这个变化上海龙华*殡仪、宝兴*殡仪体会很深,龙华*殡仪过去一年要做3万具*灵车的业务,现在每年只做2万具了。那1万具哪里去了呢?到郊区去了,我们的服务对象发生了变化。还有一个变化是,城市化以后村民越来越少了,办丧事要按照城市人的方法来做。所以,现代殡葬服务的对象会越来越多。
政策法规
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