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上海市黄浦区打浦桥街道殡葬服务
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针对部分地区殡葬收费内容庞杂、价格较高的现状,近日国家发改委会同民政部发布了《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》,提出*灵车接运、存放、火化、骨灰寄存等基本殡葬服务将按照非营利原则执行政府定价,*灵车整容、防腐等延伸服务执行政府指导价。(3月28日新京报)
每逢清明节前后,殡葬暴利都会引起一番热烈讨论,近年来几乎年年如此。国家发改委与民政部联合出台的《指导意见》郑重提出基本殡葬服务实施政府定价,这无疑为终结殡葬暴利迈进了坚实一步。《指导意见》明确规定:基本殡葬服务的价格“由各地价格主管部门会同有关部门在成本监审或成本调查的基础上,考虑财政补贴情况,按照非营利原则从严核定”,但政府定价也未必“落地有声”,水电实施政府定价后价格还是不断上涨,人们难免担心殡葬也会走这条老路。《指导意见》毕竟是条例而并非法律纵观全文也未见对殡葬业的垄断行为有任何实质性规定。有关部门尽管已意识到殡葬暴利,想采取价格管控,但执行力度还很难说。
《反垄断法》第32条明确规定:“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”要想根治殡葬暴利,最有效的办法是使用《反垄断法》这把利器,因为殡葬行业垄断经营行为明显属于行政性垄断。殡葬机构由民政部门掌管,民政部门制定相关规定和审批程序,要求单位和个人购买、使用殡葬机构的各类殡葬服务,实行“一条龙”服务,收费明码标价高得离谱,实质性操作阶段是不允许民间资本介入的。殡葬业具有市场支配地位,很大程度上能够排除和限制市场竞争。民政部门要是滥用行政权力、保护行业利益,无正当理由限定交易相对人或指定经营者交易及搭售商品和服务,附加不合理交易条件等,就很有可能构成“滥用行政权力排除、限制竞争”。笔者以为:执法机关应当对殡葬行业开展反垄断审查,加强对实施垄断行为的查处力度,只有这样才能保证市场的公平竞争,让殡葬业收费趋向合理,从根本上消除广大人民群众的抱怨。
墓葬风水的内涵是什么呢?墓葬风水是一门科学,一个显著的特性就是强调人与自然环境生气的和谐。另外,风水学也是一种使住宅、墓地与宇宙中的地气取得和平相处的艺术,在风水学中,气是用来解释自然环境的。住宅、墓地与自然环境生气有机的联系就是风水学的内涵。
晋代大风水家郭璞在《葬书》中曰:“气乘生气也”、“气乘风则散,界水则止,古人聚之使不散,行之使有止,故谓之风水。风水之法,得水为上,藏风次之”。乘生气的理论,是风水的中心主题。生气,指流走于土中,具有致福生旺人的一种能量。生气能够调和阴阳、生发万物,住宅得之,生人则平安多福;墓穴接之,墓主子孙则兴旺富贵。风水学归根结底在于叫人识别运用生气为人类造福。《葬书》曰:“夫阴阳之气噫为风,升为云,斗为雷,降为雨,行平地中而为生气”。生气是阴阳二气轮回周期中的一个环节,阴阳之气运行不息,不断变换成风、云、雷、雨及生气等表象。“五行之生气,行乎地中,发而生乎万物。”当生气露出地面,升入空中,就变为风,风被吹散荡尽,因而无法利用,故为了将生气聚止于某地,有必要防止生气荡散。只有环绕吉地的层层山峦才能遮挡住风,只有缓缓的流水和湖泊等才能聚集生气。这就是吉地之所以通常是为群山所环抱、流水环绕、主流支流交汇处的河漫滩及阶地并且人们在其上选址建城、建村、建宅的原因。
古代中国人很早就认识到人类对自然的依附、顺应关系,衣食住行,生老病死都与自然息息相通,必须和谐相处,人脱离了自然就会出现问题。人们在对自然的总结中产生了的风水思想,“入土为安”、“天人合一”是这一思想在丧葬上的反映。 “葬”字,形象地说明了这一观念:死后入土,上面覆以植物。今天可以在很多墓地看到,祭奠活动后人们把鲜花洒落在墓碑上或在墓碑周围种花植树,“葬”这一古老的传统习俗仍然延续。风水的意义在于帮助人们择吉避凶,这与办丧事选墓地希望让逝者安息,生者安心的出发点是一致的。至于风水是否会福荫子孙,人旺业兴,则是仁者见仁,智者见智,不过择一块吉壤福地,总不会错的。据说大名鼎鼎的建筑大师贝聿铭,超级富豪比尔·盖茨在选择建筑设计和住宅的时候都会参考风水的因素。
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