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发布日期:2023-11-28 10:41:53 访问数量:24

2020年8月5日，创建“万达开”川渝统筹发展示范区统计联席会议在达州召开，达州市，重庆市万州区、开州区和云阳县四地统计局就统计工作协同发展进行了深度交流，协商建立跨行政区域统计合作机制，并签订了《创建“万达开”川渝统筹发展示范区统计战略合作协议》。 [3]

9月25日万达开川渝统筹发展示范区创建工作推进会在重庆召开。 [6]

2023年4月25日，重庆市政府举行新闻发布会，就川渝两地共同印发的《推动川渝万达开地区统筹发展总体方案》进行解读。《方案》充分衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》、重庆四川两省市及万达开三地“十四五”规划，明确坚持系统观念、整体联动，坚持生态优先、绿色发展，坚持改革创新、重点突破，坚持民生为本、共建共享原则，加快推动万达开地区打造成为生态优先绿色发展样板、统筹发展制度创新先行区、全国综合交通物流枢纽和川渝东北地区重要增长极。 [14]

一体化

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三地聚焦重点领域，共同发力，围绕交通互联互通、产业协同发展、公共服务共建共享、开放创新合作、生态联防共治五方面，推动落实了50余项重点合作事宜。按照党中央决策部署，强化系统观念，以“一体化”思维助推万达开统筹发展，大力推动交通物流一体化、产业能源一体化、开放创新一体化、公共服务一体化和生态保护一体化。要坚持“交通先行”，共建区域交通枢纽，形成直联直通的交通基础设施体系。 [2]

振兴渝东北、川东北

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众所周知，当前成渝地区双城经济圈发展过程中，面临最突出的问题就是，重庆和成都两个中心城市过于强大，城市群内缺少次级城市支撑，中部塌陷相当严重。

川渝两地不少学者、专家普遍认为，成渝地区存在着上述问题最直接的原因是，成都、重庆多年来“背向发展”,竞争大于合作,对要素的吸纳能力远大于溢出能力,土地、物流、人才等要素的供给,无法充分满足渝西、川东地区的发展需求。

2016年4月国家发改委印发的《成渝城市群发展规划》，列举了培育发展成渝城市群面临着的很多现实挑战和突出矛盾，其中就包括了重庆、成都核心城市背向发展、次级城市发育不足等问题。

因此，在不少人看来，成渝地区双城经济圈能否真正意义上，成为继长三角和粤港澳大湾区、京津冀之后中国第四经济增长极，推动成渝地区中小城市的发展壮大至关重要。

在成渝地区中，中小城市根据离重庆中心城区、成都远近可以分为三类。

第一种就是处在两个核之间的，包括泸州、内江、遂宁、南充、资阳，以及荣昌、大足、潼南等城市；

第二种是离重庆中心城区较近，或只离成都较近的，包括绵阳、德阳、乐山、广安、以及璧山、江津、合川、南川、涪陵等城市。这两大类型的中小城市发展路径比较容易理解，要么主动融入两核，要么借力于成渝相向而行之势。

还有第三类，那就是离双核都比较远的地方，包括达州、万州、开州、云阳等城市。这类城市处在政策红利、产业辐射的衰减区，因此其发展不能效仿上述两种城市那样，过于依赖双核的溢出效应，而必须“独立门户”，形成辐射渝东北、川东北甚至陕南、鄂西的次级经济增长极。

我们再来看看，万达开川渝统筹发展示范区。统计显示，2019年，万州、达州、开州三地经济总量约3466亿元，如果视作一个整体的话，其地区生产总值在成渝地区内，仅次于重庆、成都两大“极核”，具备成为次级经济增长极的基础条件。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员肖金成认为，万州、达州和开州不仅是成渝双城经济圈内的重要城市，也是长江经济带、三峡库区的重要组成部分，同时又处于川渝陕结合部，发展好该区域，还可以推动包括陕西部分地区的经济发展。

值得一提的还有，7月10日召开的渝东北三峡库区城镇群工作座谈会明确了，万州、开州、云阳一体化抱团发展，构建三峡库区城市核心区、绿色工业和现代服务业集聚区的战略思路。而三峡库区城镇群又是重庆推动双城经济圈建设的重要空间载体。因此，对重庆来说，加快万达开川渝统筹发展示范区建设，在发展壮大三峡库区城镇群的同时，还有利于发挥其在川渝地区双城经济圈的带动作用。 [5]

万达开地区统筹发展总体方案

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发展总体方案

发挥交通优势提级通道能力

打造全国综合交通物流枢纽，是《总体方案》对万达开地区提出的发展定位。

“交通是我们三地最大的优势。”重庆市万州区委常委、区政府常务副区长赵光平说，单从航运看，万州新田港是长江上游最大的深水良港，设计吞吐能力3500万吨/年，已建成投运的一期项

首七在村头烧纸，以后烧纸处逐渐靠近坟地，共烧七次。尽七时在坟地烧纸，谓之“七期纸”或“尽七纸”，之后一百天(卒泪)，孝子们到坟头烧“百日纸”。孝子百日内不准剃头刮脸，也不准赴宴饮酒娱乐。以后，还烧“头周年纸”(小祥)、“二周年纸”(大祥)，三周年谓之“谭服” (或称“脱孝”)。除了烧纸，家境好的还要举办家宴，款待亲朋。

来宾吊唁后，东家以“流水席”客人凑够一桌，即开一桌席)待客；若凑不够一桌，即先以“头肴”招待，人齐后再正式开席；有的地方则一人一碗烩菜，随到随吃。席间虽备酒，但不得猜拳行令，以示哀诚。

净宅，灵柩一出门，家中就要进行打扫，先烧掉无用不洁之物，再用药水、烈酒泼洒内外，以“驱邪”灭菌。在停放过亡人的地方放一大袋粮食。同时将孝子头顶过的烧纸盆洗净和上发面，等送葬的人回来，面若发起，说明其后代家道兴旺。另在大门口摆放干净的水盆和火盆，水盆里放一把菜刀，以待送殡回来的人净手，寓意刀割水洗。进门时须从火盆上跨过，以祛邪去晦。

祭祀，送殡后三日内，每天晚上亲属要给逝者送“水火”，即用纸扎上草捆，提上开水，到坟头焚纸煨火，用开水祭奠。第三日，孝子们要到坟上去烧纸填土，叫“攒(音cuan)三”，但忌哭泣。从去世之日算起，每隔七天分别叫首七、二七、三七、四七、五七、六七和尽七。

旧时在守孝三年内，子女们切忌吵架、争执，并要素衣、素鞋、素食，有的还要在坟头搭棚守孝。第一年春节，家里不贴春联或贴黄对联。第二年贴绿对联。三周年脱孝后，方可贴红对联，穿新衣裳。十周年时，可大办宴席，以示纪念。

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